Ierarhie: legi/ordonanțe → hotărâri de guvern → ordine MS/CNAS → acte locale
(DSP, CAS, CMR); norma inferioară nu poate contrazice norma superioară.
Existența cabinetului: OG 124/1998 + Legea 95/2006 + Ordin 1670/2025 +
Ordin 1030/2009 — toate în corpusul local ✅.
Relația cu CAS: HG 521/2023 (+ HG 5/2026) și Normele CoCa
(Ordin 1857/441/2023 + Ordin 2339/2015/2025) — forma locală e la zi ✅.
2026 aduce: e-SănătateaMea (Legea 157/2026, art. 280 Legea 95/2006) ✅ și
proiecte CoCa/Norme din 30.07.2026 încă nefinalizate⚠️.
Corpusul a fost extins la 31.08–01.09.2026 cu SSM, protecția datelor,
structura cabinetelor, riscul maternal, decesul, stupefiantele, controlul
CNAS și actele CMR (Cod deontologic, Statut, EMC); rămân 🔎 doar
Regulamentul UE 2016/679, NP 021-2022, Codul muncii și actele fiscale.
1. Ierarhia normelor (metodologie)
Nivel
Act
Rol
1
Legi și ordonanțe (Parlament/Guvern)
cadrul general
2
Hotărâri de Guvern
contractul-cadru, norme de aplicare a legilor
3
Ordine de ministru / președinte CNAS
norme metodologice, formulare, proceduri
4
Acte locale (DSP, CAS județeană, CMR teritorial)
calendare, opis-uri, formulare locale; nu pot coborî sub cerințele naționale
Regula practică (din sursă, păstrată): pentru orice decizie administrativă,
identifică actul de la nivelul 3 (ordinul), apoi verifică dacă nivelul 4 a
publicat formular/opis propriu. Forma consolidată la zi = cea descărcată local
în ./acte/ (vezi REGISTRU-ACTE.md).
2. Piramida normativă — actele fundamentale
2.1 Existența și funcționarea cabinetului
Act
Ce reglementează
Stare
OG nr. 124/1998, republicată
Baza juridică a cabinetelor medicale; cabinetele fără personalitate juridică, în care medicii își exercită profesia ca profesie liberală (art. 1 alin. (4)) ✅
Certificatele emise 01.02.2026–31.12.2027: indemnizația diminuată cu o zi, o singură dată pe episod continuu; excepții: maternitate, îngrijire pacient oncologic, risc maternal, programe naționale, spitalizare, izolare; control CNAS/CAS al legalității CM — art. 51 alin. (2^1)–(2^6) OUG 158/2005 ✅ (corectat față de sursă, care cita „alin. 21–26")
Certificat de membru CMR cu viza anuală + asigurare malpraxis valabilă —
condiții de exercitare a profesiei (Legea 95/2006, Titlul XII; art. 653
pentru definiția malpraxisului, art. 473 pentru asigurarea obligatorie) ✅.
EMC — cifrele exacte✅ (Decizia CMR nr. 12/2018, art. 5 —
acte/cmr-decizia-12-2018-emc.txt): minimum 200 de credite EMC / 5 ani
de la înscrierea în CMR (alin. (1)) și minimum 25 de credite pe an
(alin. (2)). Nerealizarea lor în termen → suspendarea calității de membru
și a dreptului de a profesa, până la completare (alin. (3)). Medicii
pensionari: prelungirea activității cere minimum 40 de credite pe anul
anterior (alin. (4)). Creditarea: 1 credit pe oră, maximum 6
credite pe zi, echivalență 1/1 cu ECMEC (art. 4).
Programele naționale de sănătate: norme tehnice MS/CNAS actualizate anual —
✅ ca principiu (din normele CoCa), 🔎 pentru normele anuale curente
(nu sunt în corpusul local).
3. Formularele — stadiu august 2026
3.1 Formulare de autorizare/înregistrare (DSP + CMR)
Formular
Temei
Unde
Cerere înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medicale
Ordin MS 1670/2025 ✅
DSP județeană
Cerere autorizație sanitară de funcționare + declarație pe propria răspundere
Ordin MS 1030/2009 ✅
DSP Prahova
Cerere aviz CMI + declarație dotare minimă
Statutul CMR ✅ (în corpus) + Ordin 1670/2025 ✅
CMR Prahova
Notă din sursă (păstrată): dosarul cabinetului e deja depus — capitolul e
istoric pentru cabinetul curent, dar orice modificare de structură/sediu
reia circuitul DSP.
3.2 Formulare de contractare CAS
Set tipic (din sursă; opisul exact îl stabilește CAS Prahova la fiecare
sesiune — 🔎 de ridicat de la casă):
cerere de intrare în convenție/contract;
declarație program cabinet + program personal medico-sanitar;
Semnarea contractelor/actelor adiționale și raportările se fac cu semnătură
electronică calificată (Ordin 176/2026 o cere la documentele justificative ✅).
3.3 Formulare medicale curente
Formular
Act al modelului
Observații
Prescripția medicală electronică
Ordin MS/CNAS 674/252/2012 ✅
emitere prin SIPE; offline doar în situațiile permise de norme — modulul 07
⚠️ Direcția anunțată (proiectele din 30.07.2026): formulare medicale exclusiv
electronice — neadoptat la data verificării, nu e temei.
4. PIAS / SIUI / e-SănătateaMea
PIAS = umbrela; componente: SIUI (raportare servicii, validare asigurat,
liste), SIPE (prescripția electronică), CEAS (cardul național),
DES (dosarul electronic de sănătate). Acces prin portal.cnas.ro; necesare:
certificat digital calificat înregistrat la CAS + cont SIUI.
Raportarea online a serviciilor: maximum 3 zile lucrătoare de la acordare
(Norme CoCa ✅ — modulul 09).
Termen
Eveniment
Temei
Stare
Semestrul II 2026
CNAS dezvoltă portalul e-SănătateaMea în cadrul PIAS
DSP Prahova (dspph.ro): site activ cu documente utile; audiențe
vinerea 12:00–14:00, cerere la secretariat@dspph.ro — 🔎 de reconfirmat
la fiecare depunere (site-ul nu publică tot).
CAS Prahova (cas.cnas.ro/casph): secțiuni de contractare există, dar
site-ul blochează accesul automat — conținutul se citește manual. Ritm
tipic al sesiunilor: ~10 zile lucrătoare de la deschidere la semnare —
dosarul trebuie gata dinainte.
CMR Prahova: avizare CMI + viza anuală; modificările de
program/servicii se notifică.
Regim aplicabil medicului nou-venit în urban: convenție 6 luni → contract
cu grație 6 luni pentru pragul de 800 asigurați ✅ — modulul 03.
6. Puncte fierbinți de urmărit
adoptarea proiectelor CoCa/Norme din 30.07.2026 (formulare exclusiv
electronice, programări) ⚠️;
ordinul comun MS/CNAS de aplicare a Legii 64/2026 (concedii medicale) ⚠️;
lansarea efectivă e-SănătateaMea (01.09.2026) și cerințele tehnice
pentru furnizori (trim. IV 2026) — obligația există ✅, detaliile 🔎;
calendarul de migrare de la SIUI la noua platformă PNRR 🔎.
⚠️ 2026 aduce: e-SănătateaMea (Legea 157/2026, art. 280 Legea 95/2006) ✅ și
proiecte CoCa/Norme din 30.07.2026 încă nefinalizate⚠️.
🔎 Corpusul a fost extins la 31.08–01.09.2026 cu SSM, protecția datelor,
structura cabinetelor, riscul maternal, decesul, stupefiantele, controlul
CNAS și actele CMR (Cod deontologic, Statut, EMC); rămân 🔎 doar
Regulamentul UE 2016/679, NP 021-2022, Codul muncii și actele fiscale.
🔎 NP 021-2022 (normativ de proiectare) · Dimensionarea spațiilor — reper tehnic · 🔎 normativ de construcții, nepublicat pe legislatie.just.ro; la control se aplică Ordin 1338/2007
⚠️ Proiecte de modificare CoCa + Norme publicate în transparență la 30.07.2026 · Formulare exclusiv electronice, decont peste plafon la preluarea pacienților colegilor în concediu, programări în e-SănătateaMea · ⚠️ proiecte neadoptate la data verificării — nu sunt temei
⚠️ Regulamentul (UE) 2016/679 + Legea nr. 190/2018 · Prelucrarea datelor de sănătate · Legea 190/2018 ✅ în corpus (modulul 02, sec. 4.5); Regulamentul = act european, numai link ⚠️
🔎 Programele naționale de sănătate: norme tehnice MS/CNAS actualizate anual —
✅ ca principiu (din normele CoCa), 🔎 pentru normele anuale curente
(nu sunt în corpusul local).
🔎 Set tipic (din sursă; opisul exact îl stabilește CAS Prahova la fiecare
sesiune — 🔎 de ridicat de la casă):
🔎 Adeverințe, avize epidemiologice, certificate A5 · ordine MS specifice · 🔎 modelele nu sunt în corpusul local
⚠️⚠️ Direcția anunțată (proiectele din 30.07.2026): formulare medicale exclusiv
electronice — neadoptat la data verificării, nu e temei.
⚠️ Trimestrul IV 2026 · Portalul electronic de programări — obligatoriu pentru toți furnizorii · art. 280 alin. (2³) Legea 95/2006, introdus prin Legea 157/2026 ✅ · ✅ obligația; ⚠️ detaliile tehnice vin prin norme
🔎 01.09.2026 · Lansarea portalului pentru pacienți · anunț CNAS · 🔎 dată anunțată, nenormativă
🔎 2026, etapizat · Înlocuirea PIAS cu noua platformă (PNRR) · anunțuri CNAS · 🔎 calendar tehnic nepublicat normativ
🔎DSP Prahova (dspph.ro): site activ cu documente utile; audiențe
vinerea 12:00–14:00, cerere la secretariat@dspph.ro — 🔎 de reconfirmat
la fiecare depunere (site-ul nu publică tot).